Ủy viên châu Âu phụ trách nghề cá và đại dương, Costas KadisÔng đã tận dụng chuyến thăm chính thức đầu tiên tới Mallorca để tìm hiểu trực tiếp về ngành đánh bắt cá ở quần đảo Balearic và những thách thức đặc thù do vị thế đảo quốc của hòn đảo đặt ra. Trong hai ngày làm việc căng thẳng tại... Palma và các địa điểm khác trên đảoÔng đã có các cuộc gặp với các nhà chức trách, ngư dân chuyên nghiệp và đại diện của Bộ Nông nghiệp, Thủy sản và Thực phẩm.
Vào thời điểm nhạy cảm đối với hoạt động khai thác tài nguyên ở các đảo, Các chuyên gia hàng hải đã nêu ra những khiếu nại chính của họ. Liên quan đến các quy định của EU, từ nghĩa vụ kiểm soát đánh bắt đến sự thiếu ổn định về mặt pháp lý, chuyến thăm của ông Kadis được xem là cơ hội để Brussels trực tiếp lắng nghe những người phụ thuộc vào nghề đánh bắt cá địa phương hàng ngày.
Chuyến thăm tập trung vào tính biệt lập và sự hợp tác quản lý.
Chương trình nghị sự của Ủy viên châu Âu xoay quanh Hội nghị đầu tiên về Ngư nghiệp, Tính độc lập của đảo và Đồng quản lý.Cuộc họp, được tổ chức tại Bảo tàng Nghệ thuật Đương đại Es Baluard ở Palma, đã quy tụ các đại diện từ nhiều vùng đánh bắt cá khác nhau, các chuyên gia và các quan chức các tổ chức để thảo luận về tương lai của ngành này ở các vùng đảo.
Lễ khai mạc có sự tham dự của chủ tịch Chính phủ quần đảo Balearic. Marga Prohens, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp, Thủy sản và Môi trường tự nhiên, Joan Simonet, Tổng thư ký phụ trách ngành thủy sản của Chính phủ Tây Ban Nha, Isabel Artimevà thị trưởng thành phố Palma, Jaime Martinez...trong số các nhà chức trách khác. Tất cả đều nhất trí nhấn mạnh rằng Tính chất đảo quốc ảnh hưởng quyết định đến hoạt động đánh bắt cá ở quần đảo Balearic.Điều này là do cả việc vượt quá chi phí dự kiến, quy mô nhỏ của hạm đội và sự phân mảnh lãnh thổ của quần đảo.
Bộ cũng đã tổ chức một... cuộc họp ba bên Cuộc gặp giữa Chính phủ quần đảo Balearic, chính phủ trung ương và Ủy ban châu Âu nhằm mục đích trực tiếp truyền đạt cho ông Kadis những đặc điểm độc đáo của ngành đánh bắt cá ở quần đảo Balearic. Ủy viên nhấn mạnh rằng chuyến đi này cho phép ông "tham gia đối thoại với chính quyền quốc gia, khu vực và địa phương, cũng như với các bên liên quan khác nhau trong ngành công nghiệp đánh bắt cá", để tăng cường hỗ trợ cho các cộng đồng ven biển và đảo.
Trong hội nghị, Kadis đặc biệt quan tâm đến mô hình đồng quản lý. Điều này được áp dụng tại quần đảo Balearic, đặc biệt là trong các khu bảo tồn biển. Bà nhấn mạnh rằng khi các bên liên quan địa phương tham gia vào các biện pháp bảo tồn, những biện pháp này thường "hiệu quả và tích cực hơn nhiều", và ý định của bà là biên soạn... Những câu chuyện thành công về quản lý hợp tác trên khắp Liên minh châu Âu để biến chúng thành tài liệu tham khảo.
Nhu cầu của ngành: quy định và thực tế trên đảo
Các ngư dân chuyên nghiệp từ quần đảo Balearic đã tận dụng sự hiện diện của ủy viên để để truyền đạt các yêu cầu của họ liên quan đến các quy định đánh bắt cá của châu Âu.Một trong những lời phàn nàn thường gặp nhất là nghĩa vụ phải báo cáo về sản lượng đánh bắt và loài cá bị đánh bắt. bốn giờ trước khi đến cảng, một yêu cầu được thiết kế dành cho các tàu biển lớn thường xuyên lênh đênh trên biển nhiều ngày.
Trong trường hợp hạm đội Balearic, chủ yếu bao gồm thuyền nhỏ hơn và các chuyến đi ngắnCác chuyên gia cho rằng việc tuân thủ thời gian báo trước này là không thực tế, vì họ vẫn tiếp tục làm việc trong thời gian đó. Một số người thậm chí còn cảnh báo rằng nếu họ bị buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt tất cả các yêu cầu hành chính, Họ có thể bị buộc phải neo đậu thuyền của mình.và những tác động kinh tế và xã hội hệ quả.
Một lời chỉ trích thường xuyên khác nhắm vào... Sự bất ổn về quy định phát sinh từ những thay đổi hàng năm được quyết định tại Brussels.Những quy định này ảnh hưởng đến số ngày đánh bắt cá, sản lượng đánh bắt được phép và các hạn chế ở một số khu vực nhất định. Ngành này đang kêu gọi một khuôn khổ ổn định và dễ dự đoán hơn, cho phép lập kế hoạch hoạt động và đảm bảo sự tồn tại của các doanh nghiệp gia đình phụ thuộc vào biển.
Về phía Chính phủ, cả ông Prohens và ông Simonet đều khẳng định rằng... Các quy định của châu Âu được thiết kế dành cho các đội tàu lớn hoạt động xa bờ. và họ không phù hợp với cộng đồng đảo có ngành đánh bắt cá truyền thống địa phương gắn bó chặt chẽ với đất đai. Do đó, họ đã yêu cầu Ủy ban công nhận về mặt pháp lý tính chất đảo của mình. các tiêu chí phân biệt trong chính sách nghề cá chung và trong các công cụ tài chính.
Tổng thống quần đảo Balearic nhấn mạnh với ông Kadis rằng việc tách biệt khỏi các đảo đồng nghĩa với "chi phí phát sinh thêm cho công việc" và sự cạnh tranh không công bằng với các hạm đội từ các khu vực khác, ngoài ra còn có... sự phụ thuộc lớn hơn vào nguồn cung và khả năng kết nối với bán đảo để đảm bảo nguồn cung cá cho người dân.
Quản lý phối hợp và khu bảo tồn biển: mô hình Balearic dưới góc nhìn châu Âu.
Trong chuyến thăm, các thể chế của quần đảo Balearic đã mạnh mẽ bảo vệ... mô hình đồng quản lý nghề cá Được phát triển tại quần đảo này, hệ thống này bao gồm sự tham gia trực tiếp của ngư dân, chính quyền, các nhà khoa học và các tổ chức xã hội vào các quyết định quan trọng, từ lệnh cấm ngư cụ đến điều kiện bán hàng và quản lý khu bảo tồn biển.
Bộ trưởng Simonet đã nhấn mạnh rằng hiện nay Hơn 70% đội tàu chuyên nghiệp tại quần đảo Balearic tham gia vào các cơ quan đồng quản lý.Và sự tham gia này dẫn đến việc tuân thủ các quy định tốt hơn và cam kết rõ ràng hơn đối với sự bền vững của tài nguyên. Theo hướng tương tự, Chủ tịch Prohens lập luận rằng cách tiếp cận này có nghĩa là “lắng nghe và tương tác với ngư dân, công nhận kiến thức của họ và tham gia cùng họ vào các quyết định ảnh hưởng đến cuộc sống hàng ngày của họ”.
Tổng thư ký Bộ Thủy sản, Isabel Artimeđã đánh giá tích cực sự cân bằng đang được tìm kiếm trong các khu bảo tồn biển Balearic, nơi mà Đang có những nỗ lực nhằm dung hòa hoạt động đánh bắt cá truyền thống địa phương với việc bảo tồn tài nguyên.Ông nhấn mạnh rằng tại các khu vực được bảo vệ này, công tác bảo tồn đang được tiến hành để đảm bảo hoạt động kinh tế vẫn khả thi đồng thời bảo vệ các loài sinh vật biển và môi trường sống, chẳng hạn như... Giải cứu một con rùa ở Sant Antoni.
Trong khuôn khổ hội nghị và chương trình nghị sự kỹ thuật, Ủy viên châu Âu đã đến thăm... Khu bảo tồn biển Levante của Mallorca và một tàu giám sát khoa học cho các khu vực được bảo vệ này. Ông cũng đã gặp gỡ các ngư dân từ... Cala Rajada Tìm hiểu trực tiếp về cách thức hoạt động của hệ thống khu bảo tồn biển và tác động của nó đến tính bền vững của hoạt động cũng như sự phục hồi của quần thể sinh vật. de peces.
Chính phủ cũng đã bảo vệ sự cần thiết phải thúc đẩy các khu vực được bảo vệ mới hoặc củng cố những khu bảo tồn hiện có, chẳng hạn như các khu bảo tồn biển Sóller và Baix Fondo de Formentera, cũng như Cấm đánh bắt cá bằng lưới vây trong phạm vi sáu dặm xung quanh quần đảo Pitiüses và Menorca. nhằm giảm áp lực lên các nguồn tài nguyên ở những khu vực đặc biệt nhạy cảm.
Gặp gỡ ngư dân và tham quan chợ cá và chợ.
Ngoài các diễn đàn chính thức, Kadis đã dành phần lớn thời gian lưu trú của mình cho việc Hãy lắng nghe trực tiếp những người đánh cá và thương nhân.Tại trụ sở của Opmallorcamar Ông đã tổ chức một cuộc họp cụ thể với các chuyên gia trong ngành đánh bắt cá, những người đã giải thích về công việc hàng ngày của họ, các loại ngư cụ họ sử dụng và những khó khăn thường nhật mà họ gặp phải trong bối cảnh thay đổi quy định và chi phí gia tăng.
Tại cuộc họp này, ngành này một lần nữa nhấn mạnh đến cần có một khuôn khổ pháp lý rõ ràng và ổn địnhVới định nghĩa rõ ràng về ngày đánh bắt cá và không có sự thay đổi liên tục hàng năm. Họ cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xem xét tính chất đảo quốc trong việc phân bổ viện trợ của châu Âu và trong việc thiết kế các biện pháp kiểm soát.
Chương trình nghị sự của ủy viên bao gồm... chuyến tham quan chợ cá PalmaTại đó, ông có thể quan sát trực tiếp phiên đấu giá kiểu Hà Lan và tìm hiểu về cách thức hoạt động bên trong của các cơ sở này. Kadis tỏ ra quan tâm đến... nông sản địa phương được vận chuyển đến chợ cá mỗi ngày. và dựa trên các tiêu chuẩn chất lượng được áp dụng, việc trao đổi ý kiến với những người chịu trách nhiệm quản lý và với các thủy thủ.
Tiếp theo đó, chuyến thăm chính thức tiếp tục tại... Chợ Pere GarauCũng tại Palma. Ở đó, ủy viên đã nói chuyện với những người bán cá và hải sản, những người đã nêu chi tiết những sản phẩm nào được ưa chuộng nhất, chẳng hạn như... động vật thân mềm và động vật có vỏVậy thì có gì khác biệt? So sánh cá vùng Balearic với cá từ các vùng khácMột số nhà bán lẻ đã bày tỏ sự lo ngại về vấn đề này. Nguồn cung giảm tại các cửa hàng bán cá. Do các quy định hạn chế đánh bắt cá, đôi khi họ buộc phải đóng cửa vào một số ngày nhất định do thiếu nguồn cá.
Chương trình cũng bao gồm một Ăn trưa tại bến tàu đánh cá Palma.Được tổ chức bởi Liên đoàn các Hiệp hội Ngư dân Balearic và Opmallorcamar, sự kiện này trưng bày các sản phẩm đánh bắt của đội tàu địa phương và các sản phẩm thực phẩm khác từ khu vực nông nghiệp sơ cấp của Balearic. Những sự kiện như thế này đã thúc đẩy mối quan hệ trực tiếp và thoải mái hơn giữa ủy viên và đại diện các hiệp hội ngư dân.
Lập trường của Chính phủ quần đảo Balearic và Bộ Thủy sản
Trong các tuyên bố công khai, chính quyền khu vực đã nhấn mạnh một ý tưởng quan trọng: Các chính sách nghề cá của châu Âu cần phải nhạy cảm với thực tế khác nhau của từng vùng lãnh thổ.và đặc biệt là đến các vùng đảo. Simonet đã khẳng định rằng Quy mô của hạm đội Balearic rất khác biệt. đến mức của các ngư trường lớn ở Đại Tây Dương và rằng Chi phí xây dựng vượt quá dự kiến Chúng đe dọa đến sự tồn tại của ngành nếu không có những biện pháp khắc phục cụ thể.
Bộ trưởng đã yêu cầu rằng Các quy định và quỹ của châu Âu trong tương lai nên tích hợp các tiêu chí phù hợp với đặc điểm địa lý của các đảo quốc. Ông đã nêu ví dụ về sự cần thiết phải điều chỉnh các quy định kiểm soát mới cho phù hợp với đội tàu Địa Trung Hải, sao cho mức độ thông báo trước về sản lượng đánh bắt không giống nhau đối với các tàu hoạt động trên biển khơi và các tàu ven biển hoạt động cách cảng vài dặm.
Về phía mình, Tổng thư ký Bộ Thủy sản, Isabel Artimeđã nhấn mạnh vai trò độc đáo của ngành đánh bắt cá ở quần đảo Balearic, nơi mà hoạt động đánh bắt cá diễn ra mạnh mẽ. Nó là một phần bản sắc và cuộc sống thường nhật của nhiều cộng đồng ven biển.Ông Artime đã trình bày trước ủy viên về sự cần thiết cấp bách của Ủy ban châu Âu. sửa đổi Quy định Địa Trung Hải và hướng tới việc đơn giản hóa chính sách nghề cá chung nhằm đảm bảo tính khả thi về kinh tế và xã hội của ngành này.
Bộ và Chính phủ cũng đã giải quyết các vấn đề cụ thể hơn, chẳng hạn như: Xem xét lại hệ thống báo cáo sản lượng đánh bắt đối với hoạt động câu cá giải trí.Đề xuất của Cộng đồng tự trị là triển khai cơ chế này một cách dần dần và phù hợp với thực tế của quần đảo Balearic, có tính đến việc đây là một hoạt động có rất nhiều người hâm mộ và nền tảng xã hội vững chắc.
Tương tự, cần phải phát triển một kế hoạch đánh bắt cá cụ thể cho đội tàu đánh cá lưới kéo của quần đảo Balearic, có tính đến đặc điểm của các ngư trường và phạm vi rộng lớn của quần đảo, cũng như tăng cường bảo vệ ở một số khu vực thông qua việc hạn chế đánh bắt bằng lưới vây.
Những cam kết và thông điệp từ Ủy viên châu Âu
Trong suốt chuyến thăm của ông ấy, Costas Kadis khẳng định sẵn sàng lắng nghe và phân tích các yêu cầu của khu vực quần đảo Balearic.Ủy viên này thừa nhận rằng ông đã biết từ lâu về những khiếu nại được gửi đến từ các hòn đảo và nhấn mạnh rằng Mallorca là ví dụ điển hình cho "những thách thức lớn mà các cộng đồng đảo ở châu Âu phải đối mặt" trong các vấn đề về đánh bắt cá và quản lý môi trường biển.
Trong các tuyên bố với báo chí, cùng với Prohens và Artime, Kadis cho biết ông mong muốn để đưa lĩnh vực này ở Mallorca tiến tới các mô hình đồng quản lý thành công. trong đó bao gồm yếu tố về tính biệt lập. Ông nhấn mạnh rằng chiến lược của Ủy ban đối với các khu vực ven biển và đảo bao gồm những yếu tố này. Hãy xem xét quan điểm của các bên liên quan tại địa phương.Từ ngư dân đến các cơ quan quản lý cảng và các tổ chức xã hội.
Ủy viên đặc biệt đánh giá cao kinh nghiệm ở quần đảo Balearic. quản lý chung các khu bảo tồn biển Ông khẳng định rằng kiến thức trực tiếp về cách thức hoạt động của mô hình này có thể "rất thú vị và hữu ích" cho các sáng kiến cộng đồng trong tương lai. Ông cũng lưu ý rằng có Sự phối hợp quan trọng trong các lĩnh vực như kinh tế biển và cải thiện kết nối giữa các vùng ven biển và bán đảo.Các khía cạnh ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh và tương lai của ngành.
Hơn nữa, Kadis đã tuyên bố rằng Liên minh châu Âu sẽ tăng cường hỗ trợ cho các khu vực đảo. để phân tích tiềm năng và giải quyết những thách thức dài hạn của một hoạt động kinh tế mà ông cho là thiết yếu đối với sự gắn kết lãnh thổ và an ninh lương thực. Ông nhắc lại rằng một số quy định mà ngành hàng hải Balearic đặt câu hỏi đã được người tiền nhiệm của ông thông qua, nhưng ông cam kết sẽ... Nghiên cứu chi tiết các ý kiến và đề xuất đã nhận được. Trong những ngày này.
Quan chức EU nhấn mạnh rằng những chuyến thăm kiểu này giúp xây dựng chính sách nghề cá phù hợp hơn với thực tế và nói thêm rằng... Ủy ban muốn thu thập và phổ biến các kinh nghiệm đồng quản lý như những câu chuyện thành công. trong phạm vi Liên minh, với mục đích truyền cảm hứng cho các vùng lãnh thổ ven biển khác.
Một hội nghị kỹ thuật với sự tham gia rộng rãi từ các ngành liên quan.
Hội nghị "Ngành đánh bắt cá, tính độc lập và đồng quản lý" có sự tham dự của... hơn năm mươi ngư dân chuyên nghiệp Đến từ quần đảo Balearic, cũng như đại diện từ các vùng lãnh thổ đảo ở Địa Trung Hải và Đại Tây Dương và từ các tổ chức khoa học. Trong suốt các phiên họp công khai và chuyên môn, các chủ đề sau đây đã được thảo luận. những thách thức rất cụ thểchẳng hạn như chi phí nhiên liệu tăng cao, những khó khăn về hậu cần vốn có trong một lãnh thổ bị chia cắt thành nhiều đảo, và áp lực ngày càng tăng đối với tài nguyên biển và những lần nhìn thấy cá đuối manta.
Trong lễ bế mạc, Simonet nhấn mạnh rằng Liên minh châu Âu phải đưa yếu tố địa giới đảo vào làm tiêu chí chiến lược. trong việc thiết kế các chính sách thủy sản của họ, không chỉ ở cấp độ quản lý mà còn trong việc phân bổ kinh phí và viện trợ. Về phần mình, Tổng Giám đốc Thủy sản, Antoni M. GrauÔng đã trình bày chi tiết về cách thức hoạt động thực tiễn của mô hình đồng quản lý tại quần đảo Balearic, dựa trên sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan hành chính, ngành du lịch, cộng đồng khoa học và các tổ chức xã hội.
Các đại diện của các hội ngư dân, chẳng hạn như chủ tịch hội ngư dân, Domingo BonnínHọ đã tận dụng cơ hội để nhắc nhở mọi người rằng Hạm đội Balearic nhỏ hơn nhiều so với hạm đội Đại Tây Dương. Và có những quy định cấp cao hơn đã thừa nhận rằng tính chất biệt lập của đảo đòi hỏi sự đối xử khác biệt. Từ quan điểm của họ, việc đồng quản lý cũng nên nhằm mục đích điều chỉnh các quy định chung cho phù hợp với thực tế cụ thể của những người ra khơi đánh bắt cá mỗi ngày.
Trong bối cảnh này, cả Chính phủ và Bộ đều nhất trí rằng điều đó là thiết yếu. nhằm đảm bảo tính bền vững về kinh tế và xã hội của các cộng đồng ngư dân. mà không làm ảnh hưởng đến việc bảo tồn tài nguyên. Phương trình này, phức tạp nhưng cần thiết, là điều chúng tôi đã cố gắng truyền đạt cho Cao ủy châu Âu trong hai ngày làm việc vừa qua.
Chuyến thăm Mallorca của Costas Kadis đã phác họa một bức tranh khá rõ nét: một ngành đánh bắt cá trên đảo cảm thấy bị quản lý và ràng buộc đặc biệt nghiêm ngặt.Nhưng đồng thời, họ cũng sẵn sàng tham gia vào việc đồng quản lý và bảo vệ môi trường biển. Vấn đề mấu chốt hiện nay là xem các thể chế châu Âu sẽ đáp ứng các yêu cầu được đưa ra trong chuyến thăm này đến mức nào và liệu kinh nghiệm của quần đảo Balearic có thực sự trở thành hình mẫu để điều chỉnh chính sách nghề cá chung cho phù hợp với đặc điểm riêng của các đảo hay không.
