La đánh bắt lươn thủ công, một trong những hoạt động hàng hải Các ngư trường tiêu biểu nhất ở miền bắc và đông nam Tây Ban Nha đang đứng trước một bước ngoặt quan trọng. Đề xuất của chính phủ trung ương về việc nâng cấp mức độ bảo vệ của lươn châu Âu lên mức độ đe dọa cao nhất đã gióng lên hồi chuông cảnh báo trong giới ngư dân, chính quyền địa phương và các cộng đồng ven biển phụ thuộc vào nghề đánh bắt theo mùa này.
Trong khi các tổ chức khoa học quốc tế khẳng định rằng Loài này đang trong tình trạng nguy cấp. Và trong khi họ khuyến nghị giảm sản lượng đánh bắt xuống bằng không, phần lớn các doanh nghiệp trong ngành và chính quyền địa phương cảnh báo rằng lệnh cấm hoàn toàn, nếu chỉ áp dụng riêng lẻ ở Tây Ban Nha, có thể tàn phá nền kinh tế địa phương mà không đảm bảo sự phục hồi của loài lươn nếu các quốc gia châu Âu khác tiếp tục đánh bắt.
Sự thay đổi trong việc bảo vệ lươn đã gây xáo trộn cho ngành đánh bắt cá thủ công.
Bộ Chuyển đổi Sinh thái và Thách thức Dân số (MITECO) đã đưa ra thảo luận về vấn đề này. Việc đưa cá chình châu Âu vào Danh mục các loài bị đe dọa của Tây Ban Nha. thuộc danh mục "nguy cấp". Trên thực tế, động thái này sẽ đồng nghĩa với việc đóng cửa gần như hoàn toàn hoạt động đánh bắt loài này ở tất cả các giai đoạn, bao gồm cả việc đánh bắt ấu trùng cá chình, tức là cá con được đánh bắt ở hạ lưu sông và cửa sông.
Quyết định đang được chuyển qua... Ủy ban Hệ thực vật và Động vật, trong đó có sự tham gia của tất cả 17 cộng đồng tự trị và mặc dù không thông qua nghị quyết cuối cùng, nhưng nó đặt ra định hướng chính trị và kỹ thuật cho tương lai của hoạt động. Song song đó, các hội đồng tư vấn của Chính sách thủy sản và chính sách nông nghiệp cho các vấn đề cộng đồng Đây là diễn đàn nơi một số cộng đồng tự trị đã công khai bày tỏ sự bất đồng với đường lối của chính phủ trung ương.
Sáng kiến MITECO dựa trên Báo cáo khoa học từ Hội đồng Quốc tế về Nghiên cứu Biển (ICES/CIEM)ICES, tổ chức đã cảnh báo trong nhiều năm rằng quần thể lươn châu Âu vẫn ở dưới mức giới hạn sinh học an toàn, đang khuyến nghị "không đánh bắt" ở tất cả các môi trường sống khi áp dụng phương pháp thận trọng tối đa trong khuyến nghị mới nhất của mình.
Do đó, có hai quan điểm trái ngược nhau: một mặt, những người cho rằng không còn chỗ để tiếp tục khai thác loài này và cần phải chấm dứt mọi trường hợp tử vong do đánh bắt cá; mặt khác, những người khẳng định rằng Ngành đánh bắt lươn thủ công đã phải hy sinh rất nhiều trong nhiều năm qua.Họ áp dụng những hạn chế rất nghiêm ngặt và không nên là trọng tâm duy nhất của một chiến lược bảo tồn mà theo ông, còn bao gồm việc khôi phục các con sông và ngăn chặn nạn săn trộm.
Asturias, Galicia và Cantabria: sự bảo vệ kiên cường một truyền thống được quản lý chặt chẽ.
Ở vùng tây bắc Tây Ban Nha, vấn đề này gần như được xem như một cuộc trưng cầu dân ý về tương lai của đất nước. đánh bắt lươn chuyên nghiệpAsturias, Galicia và Cantabria đã cùng nhau bày tỏ sự phản đối đối với lệnh cấm hoàn toàn, cho rằng điều đó sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến một hoạt động có lịch sử lâu đời, được kiểm soát chặt chẽ và mang lại nguồn thu nhập thiết yếu cho đội tàu đánh cá quy mô nhỏ.
Bộ trưởng Nông thôn và Chính sách Nông nghiệp của Asturias, Marcelino Marcos, đã nhắc lại rằng: Loài lươn này vốn đã được bảo vệ ở mức độ cao.Với các biện pháp kiểm soát ngày càng nghiêm ngặt hơn trong những thập kỷ gần đây. Theo Công quốc, các quy định khu vực đã làm giảm số ngày đánh bắt, số giấy phép được cấp và kích cỡ ngư cụ, dẫn đến một trong những khuôn khổ quản lý hạn chế nhất trong Liên minh châu Âu đối với nghề cá này.
Marcos nhấn mạnh rằng nghề đánh bắt lươn thủ công ở Asturias Nó thuộc mô hình quy mô nhỏ, với những chiếc thuyền và ngư dân phụ thuộc vào mùa vụ ngắn ngủi này để bổ sung thu nhập hàng năm. Chính quyền khu vực chỉ ra rằng sản lượng đánh bắt không lớn, nhưng đây là nguồn thu nhập quan trọng góp phần vào sự đa dạng kinh tế và xã hội của vùng ven biển, đặc biệt là đối với đội tàu đánh bắt thủ công.
Công quốc cũng đặc biệt chú trọng đến những hậu quả pháp lý và kinh tế có thể xảy ra Điều này sẽ hàm ý về tình trạng mới của loài, đồng thời cảnh báo rằng đề xuất của tiểu bang chưa đánh giá kỹ lưỡng xem nó phù hợp như thế nào với Chính sách Thủy sản Chung, cũng như với các công cụ quản lý ngành hiện có, hay với các giấy phép hiện hành. Đối với chính quyền Asturias, một quyết định có tầm quan trọng như vậy cần phải xem xét rõ ràng tác động đến các cộng đồng đã dành hàng thập kỷ để thích nghi với hạn ngạch, lệnh cấm đánh bắt và các biện pháp kiểm soát.
Từ ngành đánh bắt cá Cantabria, các thuyền trưởng và hiệp hội ngư dân nhấn mạnh rằng áp lực lên nghề cá đã giảm đáng kể. Đại diện các đội tàu chỉ ra rằng mùa đánh bắt cá đã giảm từ gần một trăm ngày xuống chỉ còn khoảng một phần ba con số đó, điều này thể hiện sự giảm đáng kể. giảm thiểu nỗ lực khoảng 70%Trong khi đó, công tác chuẩn bị đang được tiến hành để cho hàng chục tàu thuyền ngừng hoạt động trong những năm tới. Trong bối cảnh này, nhiều ngư dân cảm thấy không thể chấp nhận việc tiếp tục làm việc dưới mối đe dọa thường trực về việc đóng cửa hoàn toàn, mà không có bất kỳ khoản bồi thường rõ ràng hoặc giải pháp thay thế khả thi nào được đưa ra.
Murcia và Mar Menor: nghề đánh bắt cá thủ công đang bị giám sát chặt chẽ
Cách biển Cantabria hơn một nghìn ki-lô-mét, Vùng Murcia Cuộc tranh luận tương tự đang được xem xét từ một góc độ khác, nhưng có điểm chung: tầm quan trọng của nghề đánh bắt lươn thủ công đối với nền kinh tế địa phương. Chính quyền Murcia đã tuyên bố sẽ bỏ phiếu chống lại việc đưa lươn châu Âu vào Danh sách các loài được bảo vệ đặc biệt với lý do "có nguy cơ tuyệt chủng", cho rằng đề xuất này thiếu tất cả các nghiên cứu khoa học cần thiết.
Bà María Cruz Ferreira, thư ký khu vực phụ trách Năng lượng, Phát triển bền vững và Hành động vì khí hậu, khẳng định rằng Bảo tồn đa dạng sinh học đòi hỏi thông tin chính xác và toàn diện.Theo quan điểm của họ, không thể đưa ra quyết định chung về mức độ bảo vệ tối đa nếu không phân tích chi tiết nguyên nhân suy giảm của loài và không đánh giá kết quả của các mô hình quản lý hiện hành, đặc biệt là ở những khu vực đã áp dụng các biện pháp hạn chế rất nghiêm ngặt.
Tại Mar Menor, hoạt động đánh bắt cá được điều chỉnh theo phương pháp truyền thống. sự hoang tưởng Ngành này áp dụng mùa cấm đánh bắt kéo dài chín tháng rưỡi, trong đó tám tháng liên tục. Ngoài ra, hạn ngạch và kích thước tối thiểu được thực thi nghiêm ngặt. Chính quyền khu vực chỉ ra rằng hệ thống này nghiêm ngặt hơn đáng kể so với các quy định trước đây, và ngành này đã đón nhận nỗ lực này như một phần của quản lý có trách nhiệm.
Murcia cảnh báo rằng lệnh cấm hoàn toàn đánh bắt lươn và lươn con ở vùng nước nội địa và biển sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng. ảnh hưởng trực tiếp đến nghề đánh bắt cá thủ công ở Mar MenorĐặc biệt là ở những đô thị như San Pedro del Pinatar, nơi hoạt động này được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác và là một phần của đời sống văn hóa, xã hội cũng như nền kinh tế địa phương.
Chính quyền khu vực nhấn mạnh rằng việc xử phạt một lĩnh vực tuân thủ nghiêm ngặt các giới hạn pháp luật là không hợp lý, trong khi các yếu tố khác góp phần gây tử vong và suy thoái môi trường sống, như ô nhiễm, việc xây dựng cơ sở hạ tầng chặn dòng sông, sự hiện diện của ký sinh trùng hoặc biến đổi đại dương, lại không được giải quyết một cách mạnh mẽ tương tự. Từ quan điểm này, Cấm hoàn toàn sẽ là một biện pháp cực đoan. Điều đó không giải quyết được nguyên nhân gốc rễ của vấn đề.
Khoa học, bảo tồn và áp lực từ Brussels
Bỏ qua những căng thẳng chính trị, sự đồng thuận khoa học quốc tế cho thấy một bức tranh phức tạp về loài lươn châu Âu. ICES Trong nhiều năm qua, người ta đã cảnh báo rằng mức độ tuyển dụng – sự xuất hiện của cá thể non tại các vùng ven biển và cửa sông – thấp hơn nhiều so với mức ghi nhận vào những năm 1970 và 1980. Đánh giá gần đây nhất của họ khẳng định rằng loài này vẫn đang nằm ngoài giới hạn sinh học an toàn và tình trạng khai thác không thể được xác định chính xác do thiếu dữ liệu đầy đủ.
Dựa trên cơ sở này, các chuyên gia khuyến nghị rằng Tất cả các nguyên nhân gây tử vong do đánh bắt cá, bao gồm cả việc đánh bắt lươn cho mục đích thương mại, giải trí hoặc thủ công, đều được giảm xuống bằng không....ít nhất là cho đến khi có bằng chứng về sự phục hồi bền vững. Đánh giá này được hỗ trợ bởi các tổ chức bảo tồn như Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN), tổ chức đã liệt kê lươn châu Âu vào danh sách "cực kỳ nguy cấp" trong nhiều năm.
Về phần mình, Liên minh châu Âu đã và đang dần siết chặt các quy định áp dụng cho loài này. Trong số các biện pháp khác, Liên minh đã thiết lập một... đóng cửa bắt buộc sáu tháng Chính phủ đã ban hành luật cấm đánh bắt lươn ở vùng biển và nội địa, đồng thời cấm hoạt động đánh bắt giải trí ở cấp cộng đồng. Những quyết định này được thiết kế để giảm thiểu nỗ lực đánh bắt trong suốt vòng đời của loài, mặc dù việc áp dụng thực tế có thể khác nhau giữa các quốc gia.
Trong bối cảnh này, Bộ Chuyển đổi Sinh thái và Thách thức Dân số (MITECO) đã yêu cầu Ủy ban Khoa học Nhà nước đánh giá xem liệu có phù hợp để tiến thêm một bước nữa và nâng cao mức độ bảo vệ theo luật pháp Tây Ban Nha hay không. Ý kiến được đưa ra chỉ ra rằng... Sự suy giảm của loài này vẫn tiếp diễn.Các biện pháp đã được áp dụng cho đến nay vẫn chưa thể đảo ngược tình hình và do đó, việc xếp khu vực này vào nhóm nguy cơ cao nhất là hoàn toàn hợp lý. Quan điểm này đã làm cơ sở cho đề xuất đang được thảo luận hôm nay với các cộng đồng tự trị.
Tuy nhiên, việc giải thích dữ liệu không giống nhau ở mọi nơi. Các chính quyền khu vực hỗ trợ nghề đánh bắt lươn thủ công chỉ ra rằng, tại các khu vực cụ thể của họ, các quy định nghiêm ngặt hơn đã đi kèm với những dấu hiệu cải thiện hoặc ít nhất là ổn định, và họ khẳng định rằng Cần phải xem xét thông tin địa phương.Hơn nữa, ngành này lập luận rằng các lệnh cấm hoàn toàn được áp dụng ở các khu vực khác của châu Âu tự bản thân chúng không phải là giải pháp thần kỳ để phục hồi loài này nếu không có biện pháp xử lý các yếu tố quan trọng khác như đập sông hoặc sự phá hủy cửa sông.
Bất bình đẳng giữa các quốc gia và nghịch lý cạnh tranh
Một trong những vấn đề gây khó chịu nhất cho các cộng đồng dân cư sống gần các đội tàu đánh bắt lươn là... Thiếu tính đồng nhất trong các biện pháp giữa các quốc gia thành viênTừ vùng Asturias, người ta nhấn mạnh rằng Pháp chiếm khoảng 90% sản lượng đánh bắt cá chình non của EU và vẫn duy trì hoạt động đáng kể, mặc dù cũng phải chịu những hạn chế và lệnh cấm ngày càng tăng ở một số lưu vực nhất định.
Ví dụ về Sông Miño Tình huống này minh họa rõ nét cảm giác bất bình đó. Về phía Galicia, việc đóng cửa nghề cá tiềm tàng sẽ khiến ngư dân không còn cách nào để đánh bắt cá chình non, trong khi về phía Bồ Đào Nha, hoạt động này vẫn được cho phép với một số hạn chế nhất định. Đối với những người ủng hộ nghề cá thủ công quy mô nhỏ, những tình huống như thế này tạo ra sự bất bình. sự bất đối xứng cạnh tranh ngay trong chính Liên minh châu Âu và điều này gây khó khăn trong việc giải thích cho các cộng đồng bị ảnh hưởng rằng việc săn bắt trên toàn quốc sẽ có tác động thực sự đến việc bảo tồn loài.
Các quốc gia như Pháp đã công bố thêm các biện pháp đóng cửa tại các lưu vực sông nhạy cảm, chẳng hạn như sông Rhône, trong khi Bồ Đào Nha đã thắt chặt các hạn chế nhưng vẫn chưa đề xuất lệnh cấm hoàn toàn. Các vùng ở Tây Ban Nha phản đối lệnh cấm hoàn toàn khẳng định rằng... Chỉ cấm ở Tây Ban Nha thôi là chưa đủ. nếu tuyến đường di cư của loài này đi qua vùng biển của nhiều quốc gia và hoạt động đánh bắt chuyển sang các khu vực có quy định lỏng lẻo hơn.
Trong bối cảnh này, ngành thủy sản lo ngại rằng việc nhà nước có thể đóng cửa nghề đánh bắt cá chình non sẽ đẩy hoạt động buôn bán sang thị trường chợ đen, lợi dụng giá cao của sản phẩm này mà không làm giảm đáng kể tỷ lệ tử vong chung. Các hiệp hội ngư dân cảnh báo rằng việc thiếu minh bạch trong các kênh tiếp thị hiện nay đã cho phép một số giao dịch không được báo cáo, và họ lo ngại rằng lệnh cấm hoàn toàn sẽ làm trầm trọng thêm vấn đề.
Để đáp lại lập luận này, các tổ chức bảo tồn trả lời rằng: Cấm đoán là điều kiện cần thiết, nhưng chưa đủ.Để giải quyết tình trạng của loài lươn châu Âu, hợp tác quốc tế là bước đi thiết yếu tiếp theo. Tuy nhiên, cuộc tranh luận vẫn còn bỏ ngỏ về cách thức đạt được sự phối hợp thực sự trong bối cảnh lợi ích kinh tế và xã hội khác biệt đáng kể giữa các khu vực.
Các nhà bảo vệ môi trường và ẩm thực cao cấp: áp lực xã hội ủng hộ việc đóng cửa.
Trong khi các hội ngư dân và chính quyền khu vực tây bắc và đông nam bảo vệ việc tiếp tục đánh bắt lươn thủ công dưới sự kiểm soát chặt chẽ, phong trào bảo vệ môi trường và một phần ngành ẩm thực đã rõ ràng ủng hộ ý tưởng về một hệ thống quản lý toàn cầu. dừng hoàn toàn việc bắt giữĐối với những người này, ưu tiên tuyệt đối là ngăn chặn loài này tiến xa hơn nữa đến bờ vực tuyệt chủng.
Các tổ chức môi trường nhấn mạnh rằng quần thể lươn trưởng thành đã bị hạn chế nghiêm trọng ở nhiều quốc gia và việc cho phép đánh bắt lươn con - giai đoạn non của chúng - không phù hợp với mục tiêu đảm bảo sự thay thế thế hệ. Từ quan điểm này, Ngành đánh bắt lươn sẽ gần như sụp đổ. Và việc tiếp tục cho phép khai thác, ngay cả khi có hạn ngạch, sẽ cản trở sự phục hồi của nguồn cá.
Trong khi đó, một bộ phận giới tinh hoa ẩm thực Tây Ban Nha đã quyết định lên tiếng thông qua các chiến dịch công khai. Hiệp hội Euro-Toques Tây Ban Nha, quy tụ nhiều đầu bếp danh tiếng, đã phát động một sáng kiến với khẩu hiệu "Không, cảm ơn" nhằm phản đối. Bạn có thể tự nguyện gỡ bỏ sản phẩm này khỏi thực đơn của mình không?Theo ông, truyền thống ẩm thực không thể được dùng làm lý do để kéo dài việc sử dụng một loài mà các cơ quan khoa học cho là đang trên bờ vực tuyệt chủng.
Quan điểm này đã nhận được sự ủng hộ từ MITECO, tổ chức coi các chủ nhà hàng là đồng minh quan trọng trong việc thay đổi thói quen tiêu dùng và giảm áp lực lên loài này. Ý tưởng là nếu những nhân vật hàng đầu trong ngành ẩm thực Tây Ban Nha ngừng phục vụ cá chình non, giảm nhu cầu và hạn chế sức hấp dẫn kinh tế của hoạt động buôn bán bất hợp pháp.
Những người phản đối lệnh cấm hoàn toàn thừa nhận những lo ngại về sinh thái, nhưng vẫn khẳng định rằng Áp lực cũng cần được phân bổ đều cho các lĩnh vực khác. Những người có liên quan đến sự suy thoái của hệ sinh thái nơi cá chình sinh sống đang yêu cầu một kế hoạch toàn diện bao gồm việc loại bỏ hoặc cải thiện các chướng ngại vật trên sông, khôi phục các vùng đất ngập nước và tăng cường chống săn trộm, để trách nhiệm phục hồi không chỉ đặt lên vai nghề đánh bắt thủ công.
Nhịp đập xung quanh đánh bắt lươn thủ công Điều này thể hiện một mâu thuẫn cơ bản: làm thế nào để dung hòa việc bảo vệ khẩn cấp một loài biểu tượng, mà tình trạng của nó đang là mối quan ngại nghiêm trọng đối với cộng đồng khoa học, với sự sống còn của các cộng đồng ven biển đã dựa vào nghề cá này qua nhiều thế hệ và khẳng định đã giảm thiểu tối đa tác động của nó. Giữa những khuyến nghị về "không đánh bắt", nỗi lo sợ về việc đóng cửa không thể đảo ngược và lời kêu gọi quản lý cân bằng và phối hợp hơn ở cấp độ châu Âu, tương lai của hoạt động truyền thống này vẫn còn bấp bênh, chờ đợi những quyết định chính trị phải cân nhắc, không thiên vị hay bỏ qua bất cứ điều gì, cả sức khỏe của hệ sinh thái và phúc lợi của những người phụ thuộc vào nó để mưu sinh.
